El proyecto para modificar el régimen del IPROSS avanzó en la Legislatura de Río Negro

El proyecto de ley que propone modificar el régimen de afiliación al Instituto Provincial del Seguro de Salud (IPROSS) avanzó este lunes en la Legislatura de Río Negro, luego de ser aprobado por mayoría en la Comisión de Asuntos Sociales.

La iniciativa, identificada como Proyecto de Ley 1137/2026, fue presentada por el Poder Ejecutivo y propone modificar la Ley K 2753 para establecer un sistema de afiliación voluntaria u optativa para agentes públicos provinciales y municipales. El alcance también contempla a los afiliados actuales, futuros y a jubilados y pensionados.

Durante la reunión participaron autoridades del IPROSS, representantes gremiales y legisladores, en un debate en el que se plantearon diferentes posiciones respecto del impacto que podría tener el cambio sobre el financiamiento y el funcionamiento de la obra social provincial.

Uno de los principales puntos de discusión fue la posibilidad de que los trabajadores puedan optar por otra cobertura y las consecuencias que una eventual salida de afiliados podría generar sobre los recursos del Instituto.

Los planteos de los gremios

Los representantes sindicales expresaron reparos frente a la iniciativa y plantearon que la discusión debería concentrarse en fortalecer el IPROSS, mejorar sus prestaciones y resolver las dificultades que atraviesan los afiliados.

Durante la reunión también se mencionaron cuestiones vinculadas con las demoras en las prestaciones, los costos que afrontan los afiliados y la relación del Instituto con los prestadores.

La titular de UNTER, Laura Ortiz, cuestionó el proceso de tratamiento del proyecto y reclamó una mayor participación de los trabajadores y de las organizaciones sindicales antes de avanzar con una modificación del régimen vigente.

El impacto sobre los recursos

La presidenta del IPROSS, Ivana Porro, presentó durante la reunión distintos escenarios posibles frente a una eventual migración de afiliados.

Según explicó, el organismo analizó situaciones en las que el 1%, 10% o 15% de los afiliados titulares optaran por otra cobertura. La proyección toma como referencia 102.381 titulares.

Para un escenario de salida del 1%, estimó una pérdida mensual cercana a los 230 millones de pesos, entre aproximadamente $110 millones correspondientes a aportes y $120 millones en contribuciones.

El proyecto establece, además, que el 7% de contribución patronal continuará dentro del IPROSS, aun cuando un trabajador decida optar por otra cobertura. De acuerdo con la propuesta, esos recursos tendrán una afectación específica para prestaciones y programas especiales.

Propuestas y cuestionamientos en la comisión

Durante el debate, el legislador Javier Acevedo planteó la posibilidad de crear un Fondo de Estabilización de Prestaciones Complejas para afrontar eventuales disminuciones de ingresos del Instituto. También propuso analizar una eventual garantía del Tesoro provincial si esos recursos resultaran insuficientes.

Por su parte, Ayelén Sposito pidió precisiones sobre la deuda del IPROSS con los hospitales públicos y sobre las garantías que tendría una persona enferma que decida abandonar la obra social y busque otra cobertura.

Magdalena Odarda cuestionó el ritmo del tratamiento y reclamó que se escuche a trabajadores, jubilados y sindicatos. También planteó la necesidad de revisar el funcionamiento de la Comisión de Seguimiento del IPROSS.

Entre otros puntos, Gabriela Picotti pidió aclaraciones sobre los plazos para regresar al Instituto luego de optar por otra cobertura. Desde el IPROSS señalaron que los 36 meses previstos se contabilizarían desde el momento en que se ejerce la opción y admitieron que la redacción deberá revisarse para evitar interpretaciones.

El oficialismo defendió la libre elección

Desde el oficialismo, el presidente del bloque Juntos Somos Río Negro, Facundo López, defendió el proyecto y explicó que la propuesta responde a una decisión política del gobernador Alberto Weretilneck de permitir que los trabajadores puedan elegir su cobertura.

Según planteó, el objetivo es que el trabajador deje de estar obligado a permanecer en una única obra social y que el IPROSS tenga que competir para conservar a sus afiliados y también para incorporar nuevos usuarios de manera voluntaria.

El proyecto contempla justamente la posibilidad de incorporar afiliados voluntarios que actualmente no pueden acceder al Instituto, entre ellos integrantes de determinadas asociaciones profesionales y entidades.

López también sostuvo que la competencia podría generar cambios en la relación entre el IPROSS y los prestadores.

La situación de los jubilados

Otro de los temas que generó interrogantes fue la situación de los jubilados y pensionados.

La legisladora Yolanda Mansilla planteó la posibilidad de que la elección de cobertura pueda realizarse desde el momento del ingreso al Estado y cuestionó qué ocurriría con los trabajadores que opten por otra obra social durante los últimos años de actividad y luego accedan a la jubilación.

En la misma línea, Pedro Dantas advirtió sobre una posible tensión entre el nuevo régimen de afiliación y las condiciones establecidas en el convenio de transferencia de la Caja previsional.

El proyecto continuará su tratamiento

Con la aprobación por mayoría en la Comisión de Asuntos Sociales, el proyecto 1137/2026 continuará su recorrido legislativo. La iniciativa también debe pasar por las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda, según consta en el expediente oficial.

El debate dejó planteados distintos interrogantes sobre los mecanismos de salida y regreso al IPROSS, la situación de jubilados y pensionados, los convenios con otras entidades y el impacto financiero de una eventual reducción de afiliados.

La discusión continuará ahora en las próximas instancias legislativas antes de que el proyecto llegue al recinto para su tratamiento.